大阪社保協ＦＡＸ通信 第1051号 2013.9.6
2015年介護保険見直しは具体化検討の局面に！！ ★介護保険２０１５年見直しは具体化検討の局面に 次期介護保険見直しは、８月６日の社会保障改革国民会議報告書提出、２１日法制上の措置（プログラム法案）の閣議決定、25日社会保障審議会介護保険部会「取りまとめ」までの日程提示など、具体化検討に入りました。介護保険部会スケジュールは以下です。 <社会保障制度審議会介護保険部会スケジュール> 第46 回8 月28 日(水)9 時～12 時 （１）社会保障制度改革国民会議報告書、法制上の措置の骨子について （２）地域包括ケアシステムの構築 第47 回9 月4 日(水)14 時～17 時 （１) 生活支援、予防給付等 （２）認知症施策の推進 （３）介護人材の確保 第48 回9 月18 日(水)9 時～12 時 （１）在宅サービス関係 （２）施設サービス関係 第49 回9 月25 日(水)16 時～19 時 （１）低所得者の第１号保険料の軽減強化 （２）一定以上所得者の利用者負担 （３）補足給付 第50 回10 月2 日（水）17 時～20 時 （１）都市部の高齢化対策に関する検討会報告 （２）その他の事項 第51 回10 月16 日（水）9 時～12 時 更に議論が必要な項目について① 第52 回10 月30 日（水）14 時～17 時 更に議論が必要な項目について② 第53 回11 月14 日（木）12 時～15 時（調整中） とりまとめに向けた議論① 第54 回11 月27 日（水）9 時～12 時 とりまとめに向けた議論② この日程では９月中に改悪内容がすべてでそろうこととなります。 さらに、１１月に意見を取りまとめ、年内法案化、来年１月からの通常国会に「改正法案」を提出し、６月には可決、２０１５年介護保険見直し実施とのスケジュールが立てられています。 ★当面9～11月は、介護保険部会への取り組み集中月間とする さらに、学習会、決起集会などは地域開催を目指し、とくに地域の介護保険事業者と介護保険料だけを払っている高齢者を巻きこんでの小集会・学習会・決起集会の開催をめざします。地域社保協では、単独、もしくはブロック単位での取り組みを追及してください。 すでに以下の開催が予定されています。 ・結いの里・・・・・8月28日（水）午後6時半～ 地域の民生委員など70人参加 ・吹田社保協・ ・大阪市内・・・・・10月16日(水)午後6時半から9時 大阪府保険医協会Ｍ＆Ｄホール ・河南ブロック・・・・11月2日（土）午後2時から5時 富田林消防局ホール ・北河内ブロック・・・・9月9日のブロック会議で検討 さらに、介護保険部会あての「１万人はがき」運動に取り組みます。はがき版下については アピール）軽度者切捨て、利用者負担増の大改悪許さない大運動を 2013年9月6日 大阪社会保障推進協議会介護保険対策委員会 介護保険が「社会保障改革」の中で大きく変えられようとしています。 社会保障制度改革国民会議報告書（今年８月６日）を受けて、政府は２０１５年度からの介護保険改悪に向けて来年（２０１４年）の通常国会への「改正法案」を提出のために急ピッチで検討をすすめています。 狙われている改悪は次の５点です。 ①全国で１５４万人の要支援１、２の人を介護保険のサービスから切り離し市町村が実施する「地域包括推進事業（仮称）」に移す。 ②現行一律「１割」の利用者負担を「一定以上の所得のある世帯」は２割とし、さらに「現役並み所得者」の負担上限額（高額介護サービス費）も引き上げる。 ③低所得の介護保険施設の利用者の食費・部屋代に対する補助（補足給付）を改悪し、収入が低くても持ち家など資産がある人の補助を打ち切る。 ④特別養護老人ホームから要介護１，２の人（全国で５万４千人以上）の追い出しを図るため、特養の対象者を要介護３以上にする。 ⑤デイサービス（通所介護）について、重度化予防に効果のある給付への重点化を図るとして大幅に切り捨てる。 わずかな年金で暮らす高齢者から高い介護保険料を取り続け、このままで２０２５年には月８２００円へとはね上がりながら、要支援者は介護保険サービスも使えなくなり、利用者は少しばかり収入があれば２倍の利用料負担を払わないとサービスが使えず、介護保険施設も自宅を売り払い預貯金を使い果たさないと入れない、このままでは、保険料だけとって使わせない、まさに「保険料詐欺」のような事態になってしまいます。 私たちは、介護保険改悪の動きに対し、いまこそ「利用者本位」と高齢者の「尊厳」が守るために行動することが求められています。 厚労省が改悪法案をまとめるための検討の場となっている社会保障審議会介護保険部会は11月にも「「取りまとめ」を行うことになっています。政府・厚労省と介護保険部会に対して、国民の声、介護保険利用者の声を突き付け、改悪案を取りまとめさせない行動が緊急に求められています。「介護保険改悪止めろ！」の国民的な世論と大運動をいまこそ巻き起こしましょう。 具体的には、9月から11月を取組集中月間として以下の行動を提起します。 1. 地域の、それもできるだけ小さな単位で、地元の介護保険事業者を巻き込んだ運動を展開しましょう。その出発点となる学習会や決起集会などを地域社保協単独、もしくはブロック単位で開催しましょう。 2. 社会保障制度審議会介護保険部会に対する「1万人はがき」運動に取り組みましょう。 3. 地域宣伝などに取り組みましょう。 9月9日から大阪市内キャラバンが旭区からスタート！！ 本日16時現在決定している府内キャラバン行動日程で確定しているところをお知らせします。 地域社保協で集合時間場所などを決めておられましたら至急Faxまたはメールでお知らせください。また、 2013 〔2013-9-06現在〕 日 懇談時間 自治体名 集合時間／場所 会場／担当課 参加者数 9月9日(月) 10：00～12：00 旭区 区役所3階第一会議室／総務課公聴広報 仙田06-6957-9193 9月13日（金） 14：00～16：00 北区 13：30-会場 区役所402.403会議室／総務課 宮本係長06-6313-9683 9月18日（水） 14：00～16：00 羽曳野市 市役所別館3階会議室／市民協働ふれあい課北条 072-958-1111内線1081 9月19日(木) 10：00～12：00 西区 ／総合企画課 池内06-6532-9989 13：30～15：30 中央区 ／総務課・総合企画朝比奈06-6267-9683 9月20日（金） 14：00～16：00 住吉区 13：30-会場 区役所１階会議室／総務課戸田06-6634-3283 9月25日(水) 10：00～12：00 福島区 区役所101会議室／総合企画課 山本06-6464-9974 14：00～16：00 生野区 区役所6階会議室／総務課岡本06-6715-9683 9月26日（木） 10：00～12：00 淀川区 区役所504会議室／政策企画課 岡嶋06-6308-9683 13：30～15：30 東淀川区 区役所301会議室／総務課 三木06-4809-9683 9月27日(金) 10：00～12：00 西成区 ／総務課 堀 06-6659-9683 14：00～16：00 浪速区 区役所 7階701号／総務課総合企画 高田06-6647-9683 9月30日（月） 10：00～12：00 住之江区 9：30-会場 区役所3階会議室301会議室／総合企画 森6682-9683 14：00～16：00 阿倍野区 13：30-会場 区役所2階第1.2会議室／企画調整課 永松06-6622-9683 10月1日（火） 14：00～16：00 天王寺区 13：30－会場 区役所4階401会議室／事業戦略課(広聴広報)高戸06-6774-9683 10月7日(月) 14：00～16：00 此花区 13：30－会場 ／総務課総合企画 担当木田6466-9683 10月8日(火) 14：00～16：00 東住吉区 13：30-会場 東住吉会館2階大会議室／未来戦略課大本 4399-9683 10月9日（水） 14：00～16：00 鶴見区 13：30-会場 区役所3階会議室／総務課企画担当 太田06-6915-9012 10月11日（金） 14：00～16：00 都島区 13：30-会場 区役所3階第4会議室／総務課ＩＴ広報企画担当 堤06-6882-9683 10月15日（火） 14：00～16：00 くすのき広域連合 けいはん医療生協本部／広域連合高津事務局長 06-6995-1516 ※
松原市はめどたたず ※
西淀川区は10月で調整 ※
平野区は10月7日の週の午前中で調整 ※
東成区は10月で調整 ※
城東区は9月20日(金)10：00-12：00で最終調整中（変更になる可能性あり） ※
港区は9月24日(火)10：00-12：00で調整中 ※
大正区は10月で調整中 自治体キャラバン行動事前学習会 ★8月19日(月)大阪市内ブロック事前学習会(18：30- 大阪民医連) ★8月28日(水)北区社保協事前学習会(18：30- 北区民商) ★8月31日(土)天王寺区社保協事前学習会(17：00- 横田医院ビル7階) ★9月2日(月)旭区社保協事前学習会(10：00- 新婦人事務所) ★9月2日(月)大阪市内キャラバンスタート集会(18：30- 大阪民医連) ★9月12日(木)大正区社保協事前学習会(18：30- 大正診療所) ★9月12日(木)城東区社保協事前学習会 ★9月12日（木）中央社保協事前学習会 ★9月18日（水）西成区社保協事前学習会 ★9月20日(金)淀川区事前学習会(19：00- 淀川民商) ★9月21日（土）生野区社保協事前学習会（18：30- 生野民商） ★9月24日(火)東淀川区社保協事前学習会(18：30- 淡路診療所)